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中共中国科学技术大学委员会关于巡视整改情况

发布时间:2017-12-04 阅读:

  中国科学技术大学考察团巡视情况整改情况 - 新闻中心 - 科学网

  根据中央统一部署,2017年3月4日至4月30日,中央第四访问团访问了中国科技大学党委。 2017年6月16日,中央检查组向中国科学技术大学党委进行考察访问。根据“中华人民共和国工作条例”和“中国共产党监察条例”的有关规定,现正公布检查工作的整改情况。

  一是坚决贯彻中央要求,把巡视整改作为最重要的政治任务

  学校党委全面学习贯彻十八大精神和十八届三中,四,五,六中全会精神,深入学习贯彻总书记重要讲话精神,习近平和新一届执政的思想新战略,实行五位一体的总体布局和四个综合战略布局,实践新发展观,提高四个自觉性,信心,真正把我们的思想和行动统一到习近平总书记的视察和统一中央的方针上,全面,严格地执行了检查和检查的决策部署。要把最坚决的态度,最果断的举措和最有效的措施落到整改工作上。

  (一)牢固树立四项认识,学习贯彻执行习近平总书记重要讲话,作为检查整改的最根本的思想基础

  在检查整改过程中,学校党委书记徐武多次主持召开会议,转达习近平总书记的重要讲话和执政的新思路新战略,作为学校检查整改工作的最根本的思想基础和根本行动。

  (二)履行职责,勇于承担责任,坚决巡视政治责任整顿

  6月16日上午考察期间,学校党委作出了严正声明,并全部接受了反馈意见和整改意见。要严格按照中央对标的要求,全面提高四项意识,增强政治责任感。针对巡视中发现的问题,进行纠错,纠错,纠错,逐一抓,挖掘深层根源,精准力量,综合政策,在整改期内向中央和全校师生提交满意的答卷。当天下午,党委常委首次部署了检查整改工作,坚决夺取了这一关键性的一役。

  (三)精准部队,层层压实,力争打好巡逻整治作战

  6月16日,学校党委成立了巡视整改领导小组和工作组,巡视整改工作,提供了强有力的组织领导。建立定期会议安排改革督查交流会等工作机制。自检查整改以来,共召开领导小组会议8次,工作组会议9次,出具“巡护改革公报”8期。在整风整改期间,成立了七个检查整改督导组,对26个基层党组织进行了两轮监督,全面覆盖监督。

  制定三个单表,一个一个的调节帐户。把巡视查出的主要问题进一步细化为9个领域56个具体问题和133个具体整改任务,形成问题清单,任务清单,职责清单,路线图和时间表。制定“中共中央科学技术大学巡视整改方案”,设立工作台账,开始整改清单。整改集中期内整改清单133项具体工作已经完成,文章已经整改落实;其中37名需要长期坚持的授权,将继续加强定期检查。

  (四)综合治理,切实抓紧抓好巡视整治

  坚持立法做出改变,即把多部门联动相结合的标准和根本原因变为协调一致,把整改推进到日常工作的推广。学校党委把巡视工作作为重大政治任务的常设和常设管理工作,并不断深化。紧跟当前的改革措施和长效机制。把检查整改工作与两校一学学教教育规范化,系统化相结合,配合双校建设,进一步推进学校综合改革。

  二是认真巡视反馈,逐一抓好整改落实

  (一)强化四个认识,切实发挥党委领导的核心作用

  (一)党的领导核心作用发挥不足。

  一是要增强四个意识,增强四个自信心,保持与习近平同志的党中央高度的思想政治接触。

  本着深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和思想政治工作新思路和新的哲学观念精神,深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,十八届中央委员会和全国高校思想政治工作会议,全面提高了党的意识,党委常委学习,党校理论学习中心组学习,举办了专题培训班,研讨班,研讨会等一系列学习活动,学校领导举办了四次提高认识活动,研究七到二十六次主题演讲的精神,把学习和贯彻七至二十六号精神作为当前的重大政治任务进一步完善党委常委会学习制度加强对党委标准化建设的研究党校学习中心。要进一步提高学习贯彻中央精神的深度广度和深度,把全校党员的思想和行动自觉地与中央的决策部署相结合。

  二要加强学习和理解全国高校思想政治工作会议精神,制定“实施意见”和分工纲要,加强监督实施。

  制定了“新形势下思想政治工作实施意见”和“关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见”中关键工作的实施方案,2017年重点工作和长期工作,使责任层层分明,明确规定实施,予以检查,评估。

  加强队伍建设,配备专职思想政治人员。从选拔,考核,培养等方面全面加强思想政治工作专职队伍建设,努力打造完善的思想政治工作队伍。制定“专职辅导员队伍(含干部)选拔招工计划”,策划长期施工队伍的思想政治工作方案。到7月底,采取了选拔,调动和外部选拔的办法。根据需要,全日制本科生辅导员已经被任命,全日制研究生辅导员的选拔和建设也逐步加强。完善思想政治工作队伍考核激励措施,促进思想政治工作队伍专业化。

  三是坚持以立德树人为根本,以培养六名大学生为出发点,全体员工贯穿于教育人的全过程。

  学校党委制定了“六项大学生培养计划”,全面培养了六名大学生的全过程。为确保学生从各个方面进入学校毕业,从课堂到实践,场面都在经过六名大学生的工作。加强师生理想信念教育,强化科教兴国服务,推进红学校,整合校训的座右铭精神,围绕这四大统一,构建道德伦理加强指导教师加大课堂教学力度,制定“关于进一步加强和改进教师队伍建设的指导意见”,明确教师职业道德规范是服务教师的最重要的先决条件。对教学工作量的评估进行奖惩,明确要求每所学院的教授提供90%的讲座,其中本科教学80%。

  第四,要坚持和完善党委领导下的主体责任制,充分发挥党委的领导作用。

  修改党委全体会议,党委常委会议,“总统工作大会议事规则”和“工作条例”,制定“实施三位一体的执行办法”大决策机制“,确保党委集中力量处理重大事情和全局。加强对校务的督导检查和公开,优先落实和保护。把制度建设作为执政党执政党建设和完善长效机制的重要保证。在检查整改期间,学校党委修订制定了72个制度,编制了“中国科学技术大学规章制度汇编”,进一步规范了工作制度和程序。

  (二)思想工作落实责任制的问题比较薄弱。

  学校党委进一步加强理论学习,认真学习贯彻中央关于思想政治工作的决策部署和指示,增强思想认识,加强重要学校思想工作的分析判断和重大问题研究,加强政治工作警惕和政治歧视。同时,要加强制度建设,建立长效机制,加强岗位队伍建设和管理,认真落实党委思想工作责任制。

  学校党委充分发挥与安徽省委党校和马克思主义学院合作的优势,建立合作关系,通过建立马克思主义理论学习专项资金,加强马克思主义文艺信息建设,认真做好加强马克思主义的教学与研究,推动马克思主义中国化的最新成果进入高校,进入课堂,迈入头脑。通过制定和实施一系列管理制度和措施,加强各类教育教学功能的教学和思想教育功能的培养,将有机融入丰富多彩的校园文化活动中的价值有机地结合起来,大力弘扬中华传统文化革命文化和社会主义先进文化,教育带领大多数学生成长为六个大学生。

  (二)认真把握党建工作,严格执行党的政治生活

  1.对于党建工作比较薄弱,部分党委发挥的作用不够。

  一是完善基层党组织建设机制,提高党建工作水平。

  加强医院党组织的政治核心作用。修订“学院工作条例”,完善高校党政联席会议制度,建立党委(党支部)层面的决策机制。高校;发布“关于进一步加强基层党组织建设的通知”会议记录。制定“基层党委基层党委评议工作实施办法”,基层党组书记,严格执行党的基层党组书记组织协助党员考核评议制度。建立党建专项资金,加大对医院层面组织开展工作的支持和支持力度。建立学校党委向医院党组织定期检查党的工作机制和党支部党组织的党支部工作考核和检查机制,重点整顿和改革一个小的在党的建设中没有做好的党组织的数量,加大对弱势分散的党组织的整顿力度。

  二是促进两校一学一教,实现学校教育规范化和制度化,建立规范的政治理论学习体系,发挥领导干部示范带头作用,增强党员意识,提高党员意识党性修养的成就。

  学校党委制定了“推进”两校一学双报“实施方案”,规范安徽省高校基层党组织建设,整合教育部规范院校的要求,把学生党支部建设成为实施方案,班级制度作为学习和教学的重要组成部分,通过规范化,规范化,规范党支部组织生活的规范化,学习和教育的制度化。很显然,每个星期三下午四点以后,都可以作为党员政治理论的学习时间,要求工党支部每月组织一次政治理论研究,要求医院党组织要定期开展党员“培训教育。通过多种方式加强中层干部政治学习和培训,同时把中等学校理论学习中心体系的建立和实施作为重要的考核内容。

  第三,要加强各级党组织的党的建设,搞好党的培养,选拔和加强党员队伍建设,完善激励机制和考核机制。

  制定“2017〜2019年党务工作培训计划”。学校每年举办一次分会秘书培训班和一次党员培训班,促进党员队伍建设的专业化。学校先后举办2017年党支部书记培训班,机关部门负责人研讨班,开展学校专职党员培训班。每年都有新党员开展培训,新党支部书记,党支部成员进行培训。选派优秀党派选拔党支部书记,专职党委书记和组委会委员,加强对教育和劳动党支部的考核和激励,党支部的工作进入学校考核。

  四是规范党员程序发展,增加优秀师生发展党员。

  进行党员工作整改,制定“2017-2019年党员发展规划纲要”,加大优秀教师和学生党员发展力度。加大对党员培训工作力度,把“中国共产党成员发展工作流程图”分发给各级党支部。

  2对党内政治生活来说,往往不是严重的问题。

  一是开展专项整治,规范党支部工作,确保分行建设标准化。

  开展专项整治,规范党支部工作。重新组建党员44人,学生党组170人;监督下属三个分支机构的落实情况,纠正弱小分散的分支机构。印发了“关于严格执行党内基层党组织政治生活的通知”,要求各级党组织把严格党内政治生活体系作为一项重要任务和基本条件执行党的执政方式的任务,纳入党建工作责任制。学校党委向各级党组织出台了“中国共产党基层组织选任暂行条例”的指导书,进一步加强选举工作的学习和培训,严格遵守基层程序全民选举。

  二是加强对党员的规范管理。

  “关于做好毕业生关系转移工作的通知”发布了“党员组织”,进一步规范了“党员关系转移”程序。印发了“关于开展党组织和党员基本信息收集工作的通知”。 7月初,党组织和党员的信息收集工作全部完成。目前,全校党组织和党员的信息收集和登记工作已经完成。

  第三,要严格执行领导班子的民主生活制度,举行专门的民主生活会和组织生活会议。

  3.选择不规范的就业问题。

  一是突出加强应聘人选中干部政治素质的要求。新修订的“中国科技大学党政领导干部选拔任用工作条例”,加强了对领导干部政治素质和管理能力的要求。

  二是加强精确科学的选人理念,整顿低效的中层团队。

  三是规范选拔任用程序,促进各项工作的规范化。

  四是严格落实各项措施的干部监督管理。发布了“关于开展兼职中层干部特殊清理工作的通知”,对所有中层干部的兼职工作进行了认真细致的调查。学校党委常委会先后两次对39个中层干部兼职工作统一进行了严格的审批。第三个年龄段的所有干部都被认定为一个完整的身份。对有问题的中年干部“年龄问题”进行了专题座谈,纠正了一些存在的问题,严格执行个人举报制度。

  (三)坚持全面严格党的执政方式,加强重点领域腐败风险防控

  1.针对两个责任问题没有到位。

  一是学校党委认真履行全面严格执政党主体的责任,抓好日常,严格的日常工作。

  学校党委将把主要责任分解,落实到每个成员的队伍职责中,而且还要对二级单位和机构落实主体责任作出统一的规定。要把做好的领导干部作为少数民族的重要力量,加强作用,把党的全面,严格控制推向深入。加强党内监督,严格执行六个纪律,把政治纪律和政治规律放在首位,支持纪委履行党内监督专责机关的职责,学校党委及时调整党风廉政建设领导小组和党风廉政建设干部廉洁从业的廉政工作领导小组,加强对党的领导。做好廉政建设和反腐倡廉工作,下发了“关于进一步完善我校纪检监察制度的通知”,进一步规范和完善纪检工作。

  二是加强对纪检监察责任的落实,认真落实三个转变的要求。

  明确监督责任追究的主要原因,切实转变工作职能。制定纪律检查委员会全会议事规则,制定纪委办公室工作职责,修订“审计署工作责任制度”。进一步加强对重点领域,重点,重大问题和风险防控的监督检查,加大对思想政治教育,基础设施项目,科研经费,招生考试,材料采购和校办产业的监督。加强对纪律和使命工作的监督,努力改变工作方法。加强纪检监察队伍建设,不断改变工作作风。充分发挥各级党风廉政监督,专门督察和党纪委的作用,加强党内监督,扩大民主监督,舆论监督畅通。在中央检查和整改期间,纪委严厉查处一批违规违规行为,严肃查处了一批责任追究的党员干部。对九名党员干部给予纪律处分,表明警示,提醒警惕。

  (二)中央八项规定的落实不是严重问题。

  一是立法改革,全面开展自查自纠,严肃查处违反中央八项规定的精神问题。

  学校党委在考察工作上指出,贯彻八项精神问题精神不严谨,坚持立法改革。在中央四川巡视组的监督指导下,学校党委于3月31日下发了“关于进一步落实中央精神,开展自查自纠的通知”,重点抓好2016年1月至2017年3月1月份以来,国内正式接待,工作餐及物品采购费用不分性质和资金来源,继续开展全面深入的自查自纠工作。 4月份和7月份,学校党委在全校中层干部和全体劳动党支部召开了两次专项民主生活会议和组织生活会议,深入审议和落实了八项规定的非严格精神,中央政府进一步增强了意识形态意识,让中央八项规定的精神真正介入脑中。

  4月27日,学校党委召开了关于建设廉洁党风廉政建设的警示教育座谈会。学校通报学校违反中央八项规定精神的情况,督促处罚四风。有1,900多名领导干部和教职工参加了大会,进一步严格纪律。

  二是抓好日常工作,整顿四风。

  加强收支管理。进一步完善学校各项收费报告审批和监管机制,规范学费减免工作。全面实施名片结算管理,按规定必须使用正式名片结算业务已实现全覆盖。为进一步加强商场购物审查验收过程的真实性,购买购物卡严格禁止虚拟开支项目,共同查找,查处。自二零一五年十二月起,所有服务人员开支,假日开支,加班费及服装费已经停止。 “关于进一步规范和规范财政补偿工作的通知”已颁布发布。禁止在正式招待会,国内旅费和会议费用报销中出现超标准或实付费用。进一步加强正式接待,会议收费,差旅费,因企业出国(境)管理。制定“内部控制体系建设规划”,规范内部经济业务活动。修订“教职工纪律处分暂行规定”,进一步明确了对违反中央八项规定和其他违法行为的处罚。

  3.在基础设施,采购,科研经费等方面存在清洁风险问题。

  一是加强基础设施项目腐败风险防控,高举高管,严惩腐败,杜绝寻租动力。

  开展警示教育,增强廉洁自律意识。一个公民社会干部职工召开清洁自律和谨慎教育大会,分管学校领导和各基建部门项目经理签订了“工程建设反贪污建设宣传书”,责任到岗位,把任务分解给人,加强了系统的刚性开展。重新整理基础设施风险点,完善清洁运行风险防控措施,确定了12个风险防范工作领域,35个反腐风险防控点和防控措施。严格执行基本建设工作程序,加强项目管理。加强对项目建设全过程的后续审计,确保项目建设投资合理合规合法。严格执行各参建单位的责任,限制项目经理的行为,在项目建设中全面落实签订“工程建设廉政公署”。

  二是完善采购制度,强化全过程,全方位预防和控制,杜绝清理风险。

  加大宣传力度,学校召开了物资采购和资产管理研讨会,编制了“政府采购规章制度”,确保了系统实施没有死角。完善采购管理制度,加强对前,中,后的监督。修订“采购管理办法”及其实施细则,完善采购可行性研究和分级审批机制,加强合同管理,规定采购2万元以上的人员必须签订采购合同。加强物资验收管理和物资采购出库管理,建立设备损毁责任认定标识,经济赔偿责任追究制度。

  对采购和重大风险事项的关键环节进行了有效的管理和控制,以加强采购宣传。优化采购流程,完善采购管理制度,引入两个电子商务平台,提供办公用品,生化试剂等零星采购服务,实现公开透明的零星采购,真正实现可追溯性,防止虚假发票,规避采购管理等行为。

  三是要进一步加强科研经费管理,坚决杜绝违规科研经费等违法行为,同时也要学术纯洁,监护人师生献身于净土。

  完善科研项目管理制度。规范科研项目经费管理和监督工作,切实加强对科研项目资金偿付,外借和外包等科研项目资助的风险防控。加大宣传力度,确保科研人员掌握科研经费管理制度和政策。加强对科研经济业务全过程的监督检查,把科研业务真实性的真实性审计纳入内部审计范围,全面覆盖科研活动所涉及的所有经济业务领域,基本上覆盖了重大科研队伍。

  四是加强对校办企业的管理,坚决搞好校企清理。

  全面审查校办企业,制定不良企业清理计划,开展清理工作。对六家公司制定了整改计划,开始了清理工作。完善相关制度,初步建立投资退出机制。规范职工教职工的业务行为,开展职工业务检查和整改工作。

  (四)认真处理移交中央巡视线索的线索

  及时认真处理中央巡视交接线索,清理核实了过去的上访情况,仔细分析了问题产生的原因,认真查找堵塞了系统漏洞,机制,稳步推进检查整改。

  三是巩固和深化检查整顿成果,推动学校改革创新

  经过两个月的认真整改,学校党委围绕检查中发现的突出问题,坚持解决具体问题,推进制度建设,目前的整改与长期整改,改革检查和整改工作取得明显成效,四位干部的意识明显提高,但我们也清醒地认识到,目前的工作只是分阶段的集中整治,还有很长一段路要走。中央的要求和师生的期望,学校党委将严格控制考察反馈的要求,继续坚定不移地落实整改落实,总结治标不治本,不断巩固和深化,用足够的巡视整改成果,改革和发展推动改革,促进改革,促进发展,真正做好党中央的重要决策部署和全面执政的要求,落实到位。

  (一)以习近平总书记重要讲话和思想政治工作新思路,新的战略部署和新的战略思想为指导,加强对四个问题的认识,增强了四个自信心,增强了我们的政治地位和政治意识。

  (二)以立德人为根本,首先培养合格的社会主义建设者和可靠的接班人办学

  (三)加强党的建设,为学校各校的健康发展提供坚强的政治保证

  (四)认真落实两个责任,深入全面严格执政党

  (五)充分利用检查整改的成果,继续推动在学校建设具有中国特色的世界一流大学

  (六)坚持抓长抓,继续深化整顿整改成果

  学校党委认真把全校师生的思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和新的思想政治工作新思路上来,特别是习近平总书记做了重要讲话7月26日提高政治意识和整体利益,核心意识和自觉性,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中领导,在思想上和政治上切实保持与中央的高度一致性,政治上的作用,充分利用检查整顿工作取得的成绩,创造和维护风向明确的政治氛围和发展同心同德的环境,把新建立的体制机制转变为强大的动力加快建设世界一流大学中国特色。敢于创新,敢于超越,以一流成就取得一流成就迎接党的十九大举行!

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  中国科学技术大学

  2017年8月30日

  “中国科学”(2017年9月20日第3版)

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