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王贻芳:应允许科研院所提留稳定性科研经费—

发布时间:2017-12-04 阅读:

  王一方:科研机构应该保持稳定的科研经费 - 新闻 - 科学网

  今年的政府工作报告提出要完善基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,提出要切实落实高校和科研院所的自主权,科研经费和项目管理制度,这些陈述是我们研究人员的心声,我注意到今年两会科技界代表的发言也提到了研究经费的使用。

  如何落实上述要求提出的政府工作报告?我认为,对基础研究和原创性研究的长期稳定的支持不是取消科研经费。而应该把稳定基金和竞争性基金联系起来,让科研机构在竞争性基金研究基金中保持适当的稳定比例。利用这部分稳定资金,需要给研究所自主权,使其能够根据自身发展情况,按照各自学科的规律和趋势,做出前瞻性,合理的布局。

  我们目前的科研经费基本上来自国家和各个部门和基金,这些都是具有竞争力的基金。这些基于科学家或科学家的团队申请,必须专项,这些资金的使用不能做科研院所自己的选择。

  研究机构成为制定者,带来了几个问题。一是加大科研管理成本。所有的项目都要经过科研管理项目,科学家再次申请,管理部门很累,科学家不能集中精力进行研究。二是不利于科研院所的发展。一个研究机构不可能是一切强大的,但有竞争力的研究经费是这个机制的强大赢家。如果科研机构没有资金来控制自己的稳定,那么弱点如何更强?再次,不利于科学前沿的及时反应和长期布局。活跃在研究前沿的科学家对学科前沿最为敏感。如果所有的项目先行,那么申请过程可能会错过这个机会。基础研究需要一个前瞻性的布局。这些项目有很大的风险。他们很有可能失败,只能靠稳定的资金来支持。

  当然,在稳定基金方面,我们必须建立合理的制度机制来确定和约束它的使用,使有限的资金得到最有效的利用。例如,可以建立一个相对固定的专家小组来决定支持哪些项目,如何进行布局,以及制定适当的评估机制来防止资金滥用。

  这是一个新的机制。究竟有多少合理的比例是从竞争性资金中提取的,什么是最优秀的专家委员会,相关体制机制的建立需要探索和尝试。我建议选择一些科研机构进行试点,成熟再传播。

  (作者:中国科学院高能物理研究所所长王义芳)

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